ПРАВОВІ НАСЛІДКИ РОЗШИРЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Анотація

У статті досліджуються правові наслідки розширення повноважень Пенсійного фонду України
(ПФУ) у сфері соціального захисту в умовах воєнного стану та трансформацій державної політики.
Автор здійснює комплексний аналіз нормативних змін у період 2022–2025 років, які забезпечили ПФУ
додатковими функціями, зокрема щодо призначення та виплати різноманітних видів соціальної допомоги,
обліку отримувачів виплат, взаємодії з єдиними державними реєстрами. Особлива увага приділена
цифровізації процедур, яка сприяла спрощенню доступу громадян до послуг, забезпеченню прозорості
адміністрування та зменшенню впливу людського фактора.
Автор наголошує, що така трансформація має глибокі правові наслідки: з одного боку - забезпечення
уніфікації, оптимізації процедур, зниження адміністративного навантаження та підвищення
ефективності управління публічними фінансами; з іншого - виникнення викликів, пов’язаних з
перевантаженням функцій ПФУ, втратою спеціалізації, правовою невизначеністю на етапі
імплементації, а також обмеженим доступом до соціальних виплат для вразливих груп населення.
Акцентовано на ризиках порушення принципів правової визначеності та спеціалізації органів публічної
влади. У статті обґрунтовано необхідність термінового нормативного врегулювання нової моделі
публічного адміністрування соціальної сфери, ухвалення комплексного законодавчого акта про державне
соціальне адміністрування, гармонізації національного законодавства з міжнародними стандартами,
зокрема практикою ЄСПЛ.
На основі проведеного аналізу робиться висновок, що розширення повноважень ПФУ є стратегічним
кроком у напрямку побудови централізованої системи соціального захисту, проте потребує належного
наукового осмислення, збалансованої правової реалізації та запровадження механізмів захисту прав
громадян, особливо в умовах надзвичайних ситуацій.
Ключові слова: Пенсійний фонд України, соціальний захист, державна допомога, адміністративна
реформа, воєнний стан, цифровізація, публічне адміністрування, правові наслідки, повноваження.