СТРОК ПОВНОВАЖЕНЬ СУДДІ КСУ ЯК ГАРАНТІЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ: НАЦІОНАЛЬНА МОДЕЛЬ І ЄВРОПЕЙСЬКІ ОРІЄНТИРИ

Анотація

Стаття присвячена проблемі припинення повноважень суддів Конституційного Суду України як чинника інституційної спроможності конституційної юстиції та захисту прав людини. Обґрунтовується, що строк мандату судді КСУ є не лише часовою характеристикою, а конституційною гарантією незалежності, покликаною забезпечувати стабільність статусу судді та автономність правової позиції. Виявлено асиметрію чинного регулювання: підстави дострокового припинення детально визначені, тоді як механізм завершення мандату, строки та наслідки несвоєчасного призначення нового судді залишаються фрагментарними й внутрішньо неузгодженими. Це породжує правову невизначеність, створює умови для кворумних криз і здатне паралізувати конституційне судочинство, нівелюючи конституційну скаргу як ефективний внутрішній засіб юридичного захисту.

У дослідженні застосовано формально-юридичний, системний і порівняльно-правовий методи для зіставлення національної моделі з європейськими стандартами, що поєднують одноразовий фіксований строк із механізмами безперервності роботи суду (поетапна ротація, процедурна визначеність завершення мандату, чіткі строки призначення). Показано, що в умовах воєнного стану втрата дієздатності КСУ має підвищену небезпечність, оскільки послаблює систему стримувань і противаг та підвищує ризик непропорційних обмежень прав і свобод.

Запропоновано напрями вдосконалення законодавства України: нормативне закріплення процедур завершення мандату та гарантій безперервності здійснення конституційної юрисдикції, установлення імперативних строків призначення суддів і правових наслідків їх порушення, упровадження поетапної ротації складу Суду та посилення правозахисної орієнтації діяльності КСУ. Наукова новизна — у комплексному обґрунтуванні зв’язку кадрових процедур із безперервністю конституційного контролю. Реалізація запропонованих підходів сприятиме передбачуваності процедур, мінімізації кворумних криз і зміцненню довіри до конституційного контролю.

Ключові слова: верховенство права; воєнний стан; Венеційська комісія; європейські стандарти, конституційна юстиція; Конституційний Суд України; суддя КСУ; строк повноважень; закінчення повноважень; дострокове припинення; кворум; безперервність діяльності суду; конституційна скарга.