НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛУ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ І ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНОВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАНДАРТІВ

Анотація

У статті здійснено комплексний правовий і
порівняльний аналіз нормативно-правового
забезпечення професійної підготовки персоналу
правоохоронних органів та Державної
кримінально-виконавчої служби України у
співвідношенні з багаторівневою системою
регулювання Європейського Союзу. Дослідження
ґрунтується на аналізі конституційних положень,
галузевого законодавства, підзаконних і відомчих
нормативних актів України, а також регламентів
ЄС, що визначають діяльність CEPOL, Europol,
Frontex і Eurojust.
У роботі виявлено структурні та
функціональні відмінності між національною
моделлю професійної підготовки, яка
характеризується фрагментарністю,
домінуванням відомчого регулювання та
обмеженою міжвідомчою координацією, і
європейським підходом, побудованим на принципах
багаторівневої взаємодії, уніфікованих
компетентнісних стандартів, зовнішнього
забезпечення якості та орієнтації на захист прав
людини. Проведений порівняльний аналіз дозволив
встановити ключові проблеми гармонізації,
зокрема відсутність єдиної національної
стратегії підготовки правоохоронного персоналу,
розбіжності у вимогах до освітніх програм різних
відомств, недостатню інтеграцію міжнародних
стандартів етики та прав людини, а також
слабкий розвиток механізмів незалежної оцінки
якості підготовки.
Особливу увагу в статті приділено
інституційним і методологічним механізмам
імплементації європейських стандартів у
національну систему підготовки кадрів.
Обґрунтовано доцільність впровадження
компетентнісних моделей навчання, створення
координаційних механізмів на державному рівні,
розвитку систем внутрішнього та зовнішнього
забезпечення якості освіти, а також
нормативного врегулювання цифрової
трансформації освітнього процесу в
правоохоронній сфері. Запропоновані підходи
розглядаються як інструменти подолання
нормативної роз’єднаності та підвищення
інституційної спроможності системи
професійної підготовки.
Зроблено висновок, що модернізація
нормативно-правового забезпечення підготовки
персоналу правоохоронних органів України
повинна мати системний характер і
ґрунтуватися на поєднанні правової уніфікації,
інституційної координації та методологічного
оновлення освітніх програм відповідно до
європейських стандартів. Реалізація
запропонованих напрямів сприятиме формуванню
професійно компетентного персоналу,
підвищенню ефективності правоохоронної
діяльності та поглибленню інтеграції України в
європейський безпековий простір.
Ключові слова: професійна підготовка;
правоохоронні органи; стандарти Європейського
Союзу; нормативне регулювання; права людини.