Формування системи організаційного забезпечення розвитку територіальних громад України: теоретичні аспекти

Анотація

У статті досліджуються теоретичні аспекти формування системи організаційного забезпечення розвитку територіальних громад України. В умовах глибоких суспільно-політичних змін, реформ децентралізації та викликів, спричинених повномасштабною агресією Російської Федерації, територіальні громади виступають як ключові соціальні інститути, що забезпечують сталий розвиток, громадянську активність та стійкість на місцевому рівні. Наголошено, що на сучасному етапі розвитку України територіальна громада перетворюється з адміністративно-територіальної одиниці на повноцінну організаційну систему, яка охоплює всі елементи суспільного життя та є суб’єктом соціально-економічного зростання.

Метою статті є уточнення понятійного апарату та концептуальних основ організаційного забезпечення розвитку територіальних громад, а також обґрунтування необхідності системного підходу до побудови ефективних моделей управління на рівні громад. Проаналізовано наукові підходи до трактування понять «громада», «розвиток», «організаційна система» та «система управління». Територіальна громада має розглядатися як складна, динамічна, відкрита, структурована система, в якій взаємодіють різні суб’єкти: органи місцевого самоврядування, громадяни, бізнес, громадські організації та інші інститути. Такий системний підхід дозволяє краще зрозуміти механізми її функціонування, адаптації до змін та можливості для стратегічного планування.

З огляду на це, організаційне забезпечення розвитку територіальної громади трактується як управлінська діяльність, спрямована на створення умов для кількісних та якісних позитивних змін у життєдіяльності громади. У статті також підкреслено важливість формування ефективної системи управління, яка враховує потреби мешканців, ресурсний потенціал території та вимоги сучасного глобального середовища.

Запропоновано системну модель територіальної громади як організаційної системи, в основі якої лежить ієрархічна структура управління, цілісність, відкритість, взаємозв’язок усіх елементів та спрямованість на сталий розвиток. Така модель дозволяє ефективно реалізовувати державну політику на місцях, посилювати локальну демократію та підвищувати якість життя населення. У роботі сформульовано уточнене визначення поняття «організаційного забезпечення розвитку територіальних громад», що враховує складність і багатокомпонентність процесів розвитку на місцевому рівні.