Організаційно-економічне забезпечення сталого розвитку громад в Україні: досвід повоєнного відновлення та формування безпекоорієнтованого управління

Анотація

Війна стала безпрецедентним чинником деструктивного впливу на економічний, соціальний та політичний розвиток держави, спричинивши масштабні руйнування інфраструктури, переміщення населення, зростання соціальних витрат і поглиблення кризових процесів у промисловості. Процеси відбудови не можуть обмежуватися відновленням зруйнованого, вони мають бути спрямовані на створення нових економічно ефективних моделей функціонування громад, формування сучасних організаційно-економічних механізмів управління та зміцнення місцевого самоврядування. У статті проаналізовано концепції, стратегічні документи та наукові розробки, що стосуються повоєнного відновлення, визначено ключові виклики, серед яких дефіцит ресурсів, нестача кваліфікованих кадрів, потреба у координації між органами влади та залученні міжнародної підтримки. Обґрунтовано необхідність розробки прикладного підходу до організаційно-економічного забезпечення сталого розвитку громад в умовах повоєнного відновлення, який буде поєднувати економічні, соціальні та управлінські інструменти. Зроблено акцент на тому, що відновлення має здійснюватися з урахуванням Цілей сталого розвитку, європейських стандартів і міжнародного досвіду, а також повинно формувати умови для повернення внутрішньо переміщених осіб і стимулювання місцевого економічного розвитку. В ході дослідження визначено, що організаційно-економічне забезпечення сталого розвитку громад в умовах повоєнного відновлення пов’язано з реалізацією комплексних планів відновлення та дій; повинне базуватися на принципах партисипативності, залучення громадян та міжмуніципальній співпраці; потребує створення важелів і видимості для доступу до фінансів, інвестицій і можливостей для бізнесу; потребує розвитку внутрішньої стійкості громад; потребує уточнення модальності плану місцевого відновлення; повинно базуватись на принципах співпраці та технічної допомоги. Зазначено, що розбудові дієвих та результативних механизмів організаційно-економічного забезпечення сталого розвитку громад в умовах повоєнного відновлення покликані сприяти міжнародні партнерства. Розбудова дієвих механізмів організаційно-економічного забезпечення здатна стати фундаментом для сталого розвитку територіальних громад і підвищення конкурентоспроможності країни у післявоєнний період. Показана доцільність формування безпекоорієнтованого управління на рівні громад під час повоєнного відновлення.