ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНА ОСОБА ЯК СУБ’ЄКТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті здійснено розгляд законодавчого та наукового розуміння внутрішньо переміщеної особи
крізь призму виділення тих чи інших ключових ознак, які характеризують вказану категорію осіб. Зроблено
висновок про те, що внутрішньо переміщена особа є новим викликом для законодавчих та виконавчих
органів влади, оскільки вони потребують особливої уваги з боку держави у питаннях їх нормальної
життєдіяльності, соціального захисту та соціального забезпечення. Наголошено на тому, що проблема
появи внутрішньо переміщених осіб суттєво вплинула на функціонування суспільства в цілому, оскільки ця
категорія осіб потребує захисту, а отже й відповідних фінансових ресурсів для задоволення їхніх потреб.
Відзначено, що наша держава на перших хвилях масового переміщення людей із зони бойових дій не була в
повній мірі готова до такого переселення, що виражалось у відсутності злагодженої політики між
органами державної влади, органами місцевого самоврядування, власне самими людьми тощо. Ключовими
ознаками внутрішньо переміщених осіб з точки зору суб’єктів соціального захисту названо: 1) є
спеціальними суб’єктами соціального захисту з боку держави; 2) це категорія осіб, які потребують
особливого державного соціального забезпечення з усіх галузей суспільного життя; 3) потреба у
соціальному захисті пов’язана із виникненням певних об’єктивних причин та проблем, які не залежали волі
та бажання осіб, які змушені вимушено переселитися; 4) статус внутрішньо переміщеної особи як
суб’єкта соціального захисту не пов’язується із належністю до громадянства України; 5) дуальність
правового статусу внутрішньо переміщених осіб; 6) наявність прав та обов’язків; 7) спеціальні процедури
здійснення окремих дій для ВПО. Акцент зроблено на важливості подальшого формування державної
політики по відношенню до ВПО, удосконаленні аспектів їх соціального захисту та забезпечення, розуміння важливості та своєчасності здійснення дій щодо соціальної підтримки ВПО.

Ключові слова: внутрішньо переміщена особа, соціальний захист, держава, державна політика, соціальна допомога.