РОЛЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ В УМОВАХ ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ

Анотація

Наразі найбільшою загрозою для безпеки
нашої країни, її регіонів та територіальних
громад є збройна агресія російської федерації.
Саме в цьому напрямі вимагається зосередження
зусиль державних і місцевих органів влади. Попри
усі нагальні питання, що постали через збройний
конфлікт, органи місцевого самоврядування
мають своєчасно реагувати на непередбачувані
виклики, у тому числі здійснюючи надання
соціальних послугу населенню, створюючи робочі
місця для осіб, що вимушено покинули рідний край,
докладаючи зусиль щодо залучення інвестицій
тощо. Закон України «Про правовий режим
воєнного стану» визначає режими
функціонування органів місцевого самоврядування
та їхню взаємодію з військовими адміністраціями.
Під час збройного конфлікту військові
адміністрації виконують визначені чинним
законодавством повноваження місцевих
державних адміністрацій та, частково, органів
місцевого самоврядування.
У статті проаналізовано основні заходи
щодо соціального захисту населення на рівні
територіальних громад, зокрема щодо надання
низки соціальних послуг населенню, новою
редакцією Закону «Про соціальні послуги» як
власні повноваження громад. За умов збройного
конфлікту, децентралізація дозволяє зміцнювати
потенціал територіальних громад, посилювати
ініціативу громадян під час вирішення питань
соціального розвитку. На цьому шляху великого
значення набуває міжнародне партнерство між
громадами, нові субвенції, додаткові джерела надходжень до місцевого бюджету. У статті наголошено, що громади демонструють свою здатність ефективно нарощувати та розпоряджатися отриманими фінансовими ресурсами. Водночас отримані кошти від міжнародних донорів та грантів на здійснення децентралізації послуг у соціальній сфері, а також надання соціальних послугу населенню.

Ключові слова: децентралізація, місцеве самоврядування, соціальна послуга, соціальний захист, територіальна громада, збройний конфлікт, військовий стан, військові адміністрації.