Формування повоєнної моделі економіки України: питання фінансування та управління
DOI:
https://doi.org/10.33216/1998-7927-2022-274-4-53-62Ключові слова:
повоєнна модель економіки, децентралізоване управління, фінансування, смартспеціалізація, партнерство, Європейський СоюзАнотація
У статті досліджено перспективні джерела зовнішньої фінансової підтримки формування повоєнної економічної моделі і розроблено рекомендації щодо забезпечення ефективного використання нових можливостей з урахуванням особливостей децентралізованого управління та євроінтеграційного потенціалу України.
В умовах збройної російської агресії і великих втрат людських та фінансово-економічних ресурсів актуальними є питання досягнення стійкості економіки, оцінювання економічних наслідків війни, внутрішнього і зовнішнього потенціалів відбудови країни, вибору механізмів, інструментарію та сценаріїв повоєнного відновлення економіки. Вже сьогодні зрозуміло, що Україна потребує формування нової економічної моделі, побудованої на інноваційній основі, в якій провідну роль мають зіграти регіони. Тому важливо продовжувати розпочаті до війни реформи децентралізації та осучаснення системи управління національною економікою згідно з європейськими стандартами.
У статті виділено та проаналізовано три ключові потенційні джерела фінансових ресурсів для відновлення і модернізації економіки України: (1) спеціально створені фонди для макрофінансової підтримка; (2) арештовані російські активи; (3) фонди ЄС, доступні країнам-кандидатам. Основна увага приділена останньому джерелу як найбільш важливому з точки зору втілення докорінних стратегічних змін в українській економіці та повнішого використання євроінтеграційного потенціалу України.
За результатами дослідження і систематизації доступних для країн-кандидатів програм ЄС обґрунтовано актуальність та перспективність для України програми «Інструмент допомоги перед вступом». Розкрито її особливості та фінансовий механізм, заснований на взаємоузгодженні програмних цілей.
Розроблено рекомендації щодо подальшої імплементації в Україні європейського підходу смартспеціалізації, розвитку міжрегіонального, транскордонного партнерства і створення інформаційного, організаційного та інституційного забезпечення задля швидкої розумної трансформації української економіки на основі знань та інновацій.
Посилання
1. План Відновлення України. Національна рада з відновлення. 2022. Липень. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62c19ac16c921fc712205f03_NRC%20Ukraine%27s%20Recovery%20Plan%20blueprint_UKR.pdf (дата звернення 25.09.2022).
2. Декларація Лугано. Міжнародна конференція з пи-тань відновлення України (URC 2022), Лугано. 4-5 лип. 2022 р. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62cd2e0ba5613c953a9b52d4_Lugano%20Declaration_UA.pdf (дата звернення: 25.09.2022).
3. Жаліло Я. Як швидко "перезапустити" економіку у во-єнних умовах. Економічна правда. 2022. 17 березня. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/03/17/684234/ (дата звернення: 20.10.2022).
4. Новіков В. Яка модель для відбудови економіки після війни потрібна Україні. Економічна правда. 2022. 16 березня. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2022/03/16/684116/ (дата звернення: 20.10.2022).
5. Підоричева І. Ключові завдання повоєнного віднов-лення України. Дзеркало тижня. 2022. 16 червня. URL: https://zn.ua/ukr/macrolevel/kljuchovi-zavdannja-povojennoho-vidnovlennja-ukrajini.html (дата звернення: 22.10.2022).
6. Антонюк В. П. Втрати людського капіталу внаслідок війни як загроза повоєнній модернізації економіки України. Економіка України. 2022. № 8. С. 20-33. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2022.08.020.
7. Новікова О. Ф., Остафійчук Я. В., Новак І. М. Зміни трудового та податкового законодавства України в умовах воєнного стану: проблеми і перспективи вдосконалення. Економіка промисловості. 2022. № 2 (98). С. 75-90. DOI: http://doi.org/10.15407/econindustry 2022.02.075
8. Дейнеко Л. В., Кушніренко О. М., Ципліцька О. О., Гахович Н. Г. Наслідки повномасштабної воєнної агресії РФ для української промисловості. Економіка України. 2022. № 5. С. 3-25. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2022.05.003.
9. Кіндзерський Ю. Повоєнне відновлення промисловості України: виклики та особливості політики. Економічний аналіз. 2022. Том 32. № 2. С. 101-117. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2022.02.101.
10. Гаврилишин В. В., Олексин І. І., Цьолка А. Б. Напрями цифровізації кооперативного підприємництва у період повоєнного відновлення України. Вісник Львівського торговельно економічного університету. Економічні науки. 2022. № 68. С. 35-41. DOI: https://doi.org/10.36477/2522-1205-2022-68-05.
11. Моца А., Шевчук С., Середа Н. Перспективи післяво-єнного відновлення сфери туризму в Украї-ні. Економіка та суспільство. 2022. № 41. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-41-31.
12. Kornivska V. О. The Role Played by the Digital Transformation of Ukraine’s Financial Sectorin the Context of Post-War Reconstruction: Opportunities and Risks. Business Inform. 2022. № 8. С. 27-35. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-8-27-35.
13. Мельник М. І., Лещух І. В. Вплив збройної агресії РФ на ендогенний потенціал регіонів України. Економіка України. 2022. № 9. С. 21-44. DOI: https://doi.org/10.15407/ economyukr.2022.09.021.
14. Снігова О. Ю. Державна політика структурної трансформації економіки стропромислових регіонів України в період повоєнного відновлення. Економіка України. 2022. № 9. С. 45-57. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2022.09.045.
15. Мартинович Н. О., Лешенко П. А. Розбудова територій пріоритетного розвитку: методичний концепт. Економіка та суспільство. 2022. № 36. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-36-36.
16. Короткі огляди публічної політики щодо відновлення України. Центр економічного відновлення. 2022. Ли-пень. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62bf29b98817ba6afccd0676_ukr%20-%20URC%20brief%20final.pdf (дата звернення: 25.09.2022).
17. Ukraine: Commission presents plans for the Union's immediate response to address Ukraine's financing gapand the longer-termreconstruction. European commission. 2022. 18 May. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_3121 (дата звернення: 27.09.2022).
18. Богуславець М. Новий план Маршалла для України: платформа у форматі Рамштайн і Фонд відновлення. Дзеркало тижня. 2022. 27 жовтня. URL: https://zn.ua/ukr/macrolevel/novij-plan-marshalla-dlja-ukrajini-platforma-u-formati-ramshtajn-ta-fond-vidnovlennja.html (дата звернення: 27.09.2022).
19. Ganster R., Kirkegaard J., Kleine-BrockhoffTh., Stokes B. Designing Ukraine’s Recovery in the Spirit of the Marshall Plan. Working paper. GMF. 2022. September. URL: https://www.gmfus.org/sites/default/files/2022-09/Designing%20Ukraine%E2%80%99s%20Recovery%20in%20the%20Spirit%20of%20the%20Marshall%20Plan_0.pdf (дата звернення: 15.10.2022).
20. Regulation (EU) 2021/1529 of the European Parliament and of the Council of 15 September 2021 establishing the Instrument for Pre-Accession assistance (IPA III). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1529 (дата звернення: 10.10.2022).
21. Бондаренко О. Кандидатські "бонуси": що дає Україні наближення до членства у ЄС. Європейська правда. 2022. 7 липня. URL: https://www.eurointegration.com.ua/experts/2022/07/7/7142723/ (дата звернення: 02.10.2022).
22. Overview - Instrument for Pre-accession Assistance. European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations. European Commission. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/overview-instrument-pre-accession-assistance_en (дата звернення: 20.09.2022).
23. Implementing Smart Specialisation: A Handbook / C. Gianelle, D. Kyriakou, C. Cohenand M. Przeor (eds). Brussels : European Commission, EUR 28053 EN, 2016. 122 p. DOI: https://doi.org/10.2791/610394.
24. Pidorycheva I., Omelyanenko V. The smart specialization approach through the prism of the key provisions of the theory of freetrade: conclusions for Ukraine. Economics&Education. 2022. Vol. 7 (2). Р. 52-58. DOI: https://doi.org/10.30525/2500-946X/2022-2-8.
25. Pidorycheva I., Shevtsova H., Antonyuk V., Shvets N., Pchelynska H. A Conceptual Framework for Developing of Regional Innovation Ecosystems. European Journal of Sustainable Development. 2020. Vol. 9 (3). P. 626-640. DOI: https://doi.org/10.14207/ejsd.2020.v9n3p626.
26. Kuzior A., Pidorycheva I., Liashenko V., Shevtsova H. and Shvets N. Assessment of National Innovation Ecosystems of the EU Countries and Ukrainein the Interests of Their Sustainable Development. Sustainability. 2022. Vol. 14. 8487. DOI: https://doi.org/10.3390/su14148487.
27. Швець Н.В. Розвиток міжрегіонального партнерства в рамках формування стратегії смартспеціалізації. Еко-номіка та суспільство. 2021. № 33. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-33-71.
28. Шевцова Г. З., Швець Н. В. Застосування регіонального бенчмаркінгу в процесі смартпріоритизації. Вісник економічної науки України. 2021. № 1 (40). С. 47-59. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).47-59.
29. Regulation (EU) 2021/1059 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on specific provisions for the European territorial-cooperation goal (Interreg) supported by the European Regional Development Fund and external financing instruments. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1059 (дата звернення: 10.10.2022).
30. Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on the European Regional Development Fund and on the C-ohesion Fund. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02021R1058-20210630(дата звернення: 10.10.2022).
