ВИКОРИСТАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ В ПИТАННІ ОПЛАТИ ПРАЦІ ПРОКУРОРІВ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено систему оплати праці прокурорів у європейських країнах та запропоновано реформувати законодавство України з урахуванням такого досвіду. Здійснено аналіз моделей організації функціонування заробітної плати прокурорів в Іспанії, Латвії, Франції, Німеччині, Великій Британії, Ірландії, згідно яких оплата праці прокурорів безпосередньо пов’язана з системою оплати праці суддів або загальною моделлю винагороди державних службовців, що сприяє забезпеченню інституційної рівноваги у системі правосуддя. Виявлені спільні ознаки таких моделей, якими є чітке визначенням місця прокуратури в розподілі органів державної влади, нормативна визначеність структури заробітної плати, її прозорість, ієрархічність посад, прогнозованість та стабільність матеріального забезпечення. Акцентовано, що статус прокуратури в Україні наразі залишається невизначеним, що тягне за собою створення певних інституційних проблем, зокрема, у питанні матеріального забезпечення прокурорів. Визначені проблемні аспекти у моделі оплати праці прокурорів в Україні, які характеризуються різним підходом до формування оплати праці окремих категорій прокурорів та працівників правоохоронних органів, недостатньою концептуальною визначеністю принципів справедливості, відсутністю єдиної довгострокової стратегії фінансової незалежності прокурорського корпусу та передбачуваності матеріального забезпечення. За результатами дослідження запропоновано напрями реформування законодавства України, спрямовані на необхідності чіткого визначення статусу прокуратури в структурі органів державної влади, як такого, який відноситься до судової гілки влади та приведення рівня оплати праці прокурора до рівня суддівської винагороди.

Ключові слова: прокуратура, оплата праці прокурорів, європейські стандарти, незалежність прокуратури, реформа правосуддя, заробітна плата.