Аналіз бар’єрів забезпечення прозорості та відкритості управління територіальними громадами в умовах цифрової трансформації економіки

Автор(и)

  • М.М. Бучнєв Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля, м. Київ https://orcid.org/0000-0002-7503-5705

DOI:

https://doi.org/10.33216/1998-7927-2026-302-4-25-32

Ключові слова:

прозорість управління, відкритість влади, територіальна громада, місцеве самоврядування, децентралізація, безбар’єрність, відкриті дані, електронна демократія, цифровізація, громадська участь, публічна інформація

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз бар’єрів забезпечення прозорості та відкритості управління територіальними громадами в умовах децентралізації та сучасних соціально-економічних викликів. Обґрунтовано, що прозорість діяльності органів місцевого самоврядування виступає ключовою передумовою формування довіри громадян, підвищення підзвітності посадових осіб, запобігання корупційним ризикам і розвитку механізмів громадської участі. Особливу увагу приділено впливу концепції безбар’єрності, визначеної Національною стратегією із створення безбар’єрного простору в Україні до 2030 року, на забезпечення рівного доступу населення до публічної інформації та управлінських процедур.

Проаналізовано нормативно-правові засади реалізації принципів відкритості, зокрема положення законодавства про доступ до публічної інформації та стандарти демократичного врядування. На основі узагальнення результатів дослідження, проведеного програмою U-LEAD з Європою, визначено ключові практичні проблеми: недостатній рівень оприлюднення управлінської інформації, несистемність використання цифрових каналів комунікації, технічні обмеження онлайн-трансляцій, слабкий розвиток відкритих даних щодо комунальної власності, а також низьку обізнаність громадян щодо механізмів відповідальності за порушення принципів прозорості.

Встановлено, що значна частка громад не забезпечує регулярного та повного оприлюднення відеозаписів пленарних засідань і оновлення інформації на офіційних веб-ресурсах, що формує інформаційні та цифрові бар’єри для участі населення в управлінських процесах. Наголошено на необхідності впровадження єдиних стандартів цифрової прозорості, адаптації інформаційних платформ до потреб різних соціальних груп, розвитку інструментів електронної демократії та посилення механізмів підзвітності органів місцевого самоврядування.

Зроблено висновок, що подолання виявлених бар’єрів потребує системного та комплексного підходу, який поєднує нормативне вдосконалення, інституційну спроможність органів місцевого самоврядування та активізацію громадської участі. Вирішальне значення має цифрова модернізація управлінських процесів, запровадження єдиних стандартів інформаційної відкритості, забезпечення регулярного оприлюднення повних і достовірних даних, а також адаптація інформаційних ресурсів до принципів безбар’єрності. Водночас підвищення рівня правової та інформаційної культури населення, розвиток механізмів громадського контролю й удосконалення системи відповідальності посадових осіб за порушення вимог прозорості є необхідними умовами формування підзвітного та ефективного місцевого врядування. Реалізація зазначених напрямів сприятиме зміцненню довіри громадян до органів влади, розширенню участі мешканців у прийнятті рішень та становленню відкритої моделі управління територіальними громадами в Україні.

Посилання

1. Національна стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://bukoda.gov.ua/gromadyanam/ bezbaryernist/nacionalna-strategiya-iz-stvorennya-bezbaryernogo-prostoru-v-ukrayini-na-period-do-2030-roku

2. Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13 січ. 2011 р. № 2939-VI // Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314.

3. Council of Europe. European Principles of Good Democratic Governance. Strasbourg, 2007. 12 p.

4. Результати дослідження «Практики застосування та оцінка ефективності реалізації законодавства з питань забезпечення прозорості місцевого самоврядування», проведеного Програмою U-LEAD. [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://rada.info/upload/ users_files/04370998/251fb3711a5af66d4dcc9a6952ef8e74.pdf

5. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 трав. 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.

6. Грицяк І. А. Публічне управління в Україні: сучасні виклики та перспективи розвитку: монографія. Київ: НАДУ, 2020. 256 с.

7. Куйбіда В. С., Толкованов В. В. Децентралізація та розвиток територіальних громад в Україні. Київ : ТОВ «Софія-А», 2019. 312 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-05-26